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在开启抢救模式全面加强洱海保护治理工作中，凤仪镇党委以实施“洱海先锋”行动为依托，充分发挥基层党组织堡垒作用、党员干部先锋模范作用，创新党员管理监督机制，全镇基层党建工作得到进一步强化。

强化基层党组织堡垒作用发挥。镇党委统揽全局，在全镇基层党组织中迅速开启“洱海先锋”行动，采取动员会、“互联网+洱海先锋”等形式，利用环洱海党建长廊、综合服务平台、党建平台等载体，层层传达、广泛宣传“洱海先锋”行动的目的意义，从政治上、思想上引领基层党组织高度重视并积极参与洱海保护治理。全镇16个党总支分别组建了以村“两委”、村小组干部为主要成员的“洱海保护先锋队”。针对无职党员，各党组织设立了环保政策宣传岗、生态文明劝导岗、环境卫生巡护岗、入湖河道管护岗、村庄规划监督岗，每个岗位安排5至10名党员，通过定岗定责，引导基层党组织和广大党员在洱海保护中创先进、争先锋。

强化党员干部先锋模范作用发挥。全镇167个党支部按照网格管理的要求，实行支部包村、党员包户责任制，以“1+x”的方式，每个党员包保5-15户农户，广大党员按照设定的岗位和责任区，对照责任清单，积极带头并发动群众自觉参与洱海保护治理工作。许多党员除了履行责任区职责，还主动参加村党总支的“洱海保护先锋队”;及时召开户长会议，传达会议精神，分析研究责任区保洁工作;组织包保农户开展区域环境清洁。在先锋行动中，广大党员从自身做起，带头落实“门前四包”责任制，带头实施家庭排污管道埋设。行动是无声的力量和榜样，周围群众看在眼里，记在心里，纷纷响应镇村组各级的号召，积极投身到“三清洁”活动中。

强化党员管理监督机制创新。在“洱海先锋”行动中，镇党委针对各基层党组织建立了洱海保护考评制度，对村党总支抓洱海保护工作进行评议，并纳入年度考核。针对党员，以完善党员积分制管理为抓手，对党员参加“三会一课”、专题党课，以及执行政策法规、主动履诺践诺、联系服务群众、履行岗位职责、参与洱海保护等方面的表现进行量化考评，按分值高低确定党员年度考核等次，考评结果纳入党员民主评议、评优评先、处置不合格党员的重要依据，促进党员参与洱海保护的作用持久、有效发挥。通过开展“洱海先锋”行动基层党组织考评、党员积分制管理工作，推进了党委对基层党组织和党员队伍管理的机制创新。

凤仪镇通过抓实“洱海先锋”行动，不断强化基层党建，各基层党组织积极引领广大党员干部和群众全力以赴，以“我不上谁上，我不干谁干，我不护谁护”的积极性和自觉性，投入洱海保护治理“七大行动”攻坚战。