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　　国家级知识产权改革试验田亮出“成绩单”　　广州开发区打造大湾区知识产权服务中心

　　2016年7月，国务院正式批复同意在广州开发区中新广州知识城（下称“知识城”）开展知识产权运用和保护综合改革试验（下称“综改”），知识城成为全国唯一经国务院批准的知识产权改革试验田。

　　23日，在走进“国家知识产权改革试验田”活动中，时隔三年，开发区推进国家知识产权综合改革亮出“成绩单”。在商务部2018年全国219个国家级开发区综合发展水平评价中，广州开发区综合排名第二，科技创新排名第一，其中支撑科技创新排名的两项重要指标——PCT国际专利申请量和发明专利授权量均排名第一。

　　这些数据从不同维度展现了广州开发区发展的加速度，在这里，营商环境的不断优化，海内外人才、资本、新兴产业不断涌入，广州开发区成为了备受追捧的投资兴业热土。知识产权综合改革的辐射带动效应初步显现，未来，将成为全面带动区域科技创新和高价值专利创造的驱动力，为经济高质量发展提供重要支撑。

　　高起点谋划　布局知识产权制度创新试验田

　　夏日的午后刚刚下过雨，阳光灿烂。从科丰路出发，经过开泰大道，沿途高新技术企业星罗棋布，金发科技、海格通信、京信通信……高新技术企业超过2000家，规模以上高新技术产业产值占到全市的70%以上，这里是名副其实的科技创新高地，也是知识经济带动产业升级和自主创新的试验田。

　　时间倒回2016年，位于云埔四路的广州视源电子科技股份有限公司成为全市首家年度专利申请量超过千件的企业。同年，知识城获批获批全国首个知识产权运用和保护综合改革试验区。

　　知识城的发展从饮改革“头啖汤”开始。在此后的3年内，覆盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务的“全链式”综改新路径蔓延全区，使这里成为创新沃土，将知识产权运用和保护向纵深探索。

　　2018年，知识城上升为国家级双边合作项目，知识城管委会与新加坡知识产权局、中新广州知识城投资开发有限公司提出共同打造国际知识产权创新服务中心，成为知识城深化粤新知识产权合作的又一里程碑。2019年，知识城成为大湾区高水平科技创新载体之一，也是粤港澳共建的合作发展平台之一。

　　借鉴新加坡的先进知识产权管理理念，一系列改革专项政策也顺势铺开。“2017年，知识产权‘美玉10条’推出；2018年，知识产权专项资金管理办法推出。两个政策互为补充，资助范围覆盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务的全部环节，形成全链条知识产权扶持政策体系。”开发区知识产权局相关负责人历数政策制度创新历程。开发区也成为国内知识产权政策链条最全、支持力度最大的区域。

　　数据显示，2018年，通过政策兑现为全区3229家企业和个人发放1.6万余项知识产权资助，资助金额总计1.43亿元。知识城在体制机制的创新上一直走在前列。当下，知识城正在建设知识城粤港澳大湾区知识创造示范区，打造具有全球影响力的国家知识中心。

　　知识产权、科技创新、政策制度创新……一系列的改革产生了明显的“化学反应”。近年来，广州开发区先后成为国家知识产权示范园区、国家知识产权投融资试点、国家知识产权强县工程示范区、国家专利导航产业发展实验区、国家知识产权服务业集聚发展试验区，全面跻身知识产权的“国家队”行列，在更高的平台上继续提升知识产权管理效能和服务水平。

　　高价值创造　打造知识产权金融支持供应链

　　成果的背后，是系列激励措施组成的资金篮子发挥着重要推动作用。广州开发区大力培育和引导构建多元化的知识产权金融服务市场，尤其是引进规模6亿元的广州市重点产业知识产权运营基金，设立规模6500万元广州开发区知识产权运营基金，设立2000万元广州开发区知识产权质押融资风险补偿资金池，有效加速了知识产权市场流转和价值实现。

　　对于科技企业而言，在初创阶段研发投入较大，特别是在专利技术尚未转化成商品进入市场时，常常因缺少资金周转和支持，造成优质项目夭折。

　　今年1月，国家级创新企业金发科技作为首批试点单位，试水知识产权证券化业务。作为全球最大的改性塑料生产企业之一，金发科技累计申请国内发明专利2356件，PCT国际专利176件，获得中国专利奖16项，走上了以自主创新形成专有技术、以专有技术推动标准化、以标准化促进国际化的可持续发展路子。

　　“知识产权证券化，企业最直接的感受是融资渠道多了、成本低了、融资快了，这对于研发和扩大规模都有好处。”金发科技股份有限公司首席科学家、博士黄险波透露，在拓展海外市场中，作为行业龙头企业，对于资金的需求更为迫切。推行知识产权证券化也是对企业创新能力的肯定。

　　专利是企业发展的无形资产，而如何激活这种无形资产，使其成为企业发展、行业创新的驱动力？为了帮助企业解决融资难的问题，开发区大力发展知识产权质押融资，对接科技企业、金融及知识产权服务机构，鼓励设立从事小微企业金融服务的专营机构或专业支行。

　　这不仅解决了公司开发融资新渠道、低成本引入现金流的需求，更以知识产权为资本要素，激活知识产权运营环境，创新知识产权金融服务模式。3年来，全区专利权质押融资额近20亿元，居全市首位，其中2018年专利权质押融资金额首次突破10亿元，通过知识产权质押获得融资的企业超过了90家。

　　事实上，在过去3年的时间里，广州开发区已经探索出一条“质押融资—投资基金—融资租赁—证券化”知识产权金融支持供应链。通过完善知识产权运用服务体系，不仅帮助创新主体降低生产经营成本，还全面带动区域科技创新和高价值专利创造，为经济高质量发展提供了重要支撑。

　　据开发区知识产权局相关负责人透露，区内全国首个纯专利证券化产品近期有望向社会发行。该产品的发行主体全部为区内民营中小企业，基础资产基于企业优质的专利许可费所产生的稳定现金流，发行后能有效帮助民营中小企业解决融资难题。

　　高标准支持　建成知识产权保护样区

　　在位于开发区永和经济区内的广州市昊志机电股份有限公司（下称“昊志机电”）工厂内，28台机床和机器人有条不紊地运作中。从去年6月份起，昊志机电利用5G技术、物联网、大数据、人工智能等信息技术搭建的智慧工厂投入试运营，提升了效率，节省了人力成本。

　　起步于开发区，在国内主轴行业处于领先地位的高新技术企业昊志机电有多个产品荣获国家重点新产品、广东省名牌产品、广东省高新技术产品称号。公司董事长汤丽君认为，知识产权司法保护是为知识产权战略和创新驱动战略的实施提供有力保障的重要措施，但目前知识产权维权案件也面临周期长、维权费用高、赔偿低等问题。

　　在京信通信技术有限公司副总裁李学锋看来，公司发展到行业龙头地位，专利技术是立足的根本。早在2006年时，公司就在国外市场打起了专业维权遭遇战，遇到国外垄断企业的打压，让公司走上了专利自主产权发展和维权之路。

　　为鼓励企业开展知识产权保护工作，开发区设立了保护资助，补贴企业知识产权诉讼保护费用支出。有效鼓励了企业积极开展合法权益维护工作，同时也促进了企业的健康发展。

　　作为全省首个营商环境改革创新实验区，广州开发区正着力构建严格的知识产权保护体系，该区拥有广州知识产权法院、全中国（广东）知识产权保护中心、广州知识产权仲裁院等重点机构，基本形成了司法保护、行政保护、快速维权、仲裁调解等多元化知识产权纠纷解决机制，知识产权保护样区初步形成。

　　今年4月，中国（广东）知识产权保护中心正式投入运行，为新一代信息技术、生物医药产业快速审查、快速维权等方面提供强有力的服务支撑。全区专利、商标、版权、公安、海关等执法力量相互协作，常态化开展“清风”“净网”等专项打击侵权假冒行动。

　　在司法保护方面，广州知识产权法院推进“简案快审、繁案精审”，在惠州等地设置巡回法庭，2018年办理知识产权案件9775件，办结7815件；在仲裁调解方面，广州知识产权仲裁院2018年处理知识产权纠纷2533宗，标的额达9.51亿元。广东知识产权纠纷人民调解委员会与国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心、广州知识产权法院等共同签署《知识产权纠纷调解对接合作协议》，首创司法案件诉前、诉中全过程调解合作机制，已调解成功知识产权案件168宗。

　　高质量集聚　打造粤港澳大湾区知识产权服务中心

　　广州市开发区知识产权局公布的一组数据可说明知识城在知识产权、科技创新和全面开放方面勇当探索“尖兵”的成效：2016至2018年，全区累计专利申请量超过6万件，专利授权量超过3万件；企业发明专利申请量、发明专利授权量、发明专利有效量均超过全市总量的30%，排名全市第一；2018年，每万人发明专利拥有量达到100.5件，是全市平均水平的4倍。

　　随着知识产权保护力度的不断增强和保护体系的不断完善，知识产权与行政审批、政策兑现共同成为支撑黄埔区、广州开发区营商环境的金字招牌，各类知识产权要素正在加速集聚。

　　目前，全区知识产权服务机构数量已超过180家，其中包括19家全国知识产权服务品牌或品牌培育机构，服务内容涵盖了知识产权代理、法律、信息、商用化、咨询、培训六大领域，形成了较为完善的服务体系。

　　广州开发区知识产权局有关负责人表示，当前，该区已率先成立粤港澳大湾区知识产权联盟，举办了两届粤港澳大湾区知识产权合作推进会，发布了《粤港澳大湾区专利趋势观察报告（2016—2018）》和《湾区九市地理标志报告（2019）》，向各界发出了知识产权的“黄埔声音”。

　　未来，广州开发区将以创新、试点为“纲”，以粤港澳大湾区建设为“基”，利用广州开发区的地理优势、产业特点为广东的知识产权强省建设开展更多的探索，打造产权保护和运用的新高地。

　　据悉，下一步，广州开发区将建设中国（广州）国际知识产权运营中心，围绕广州重点发展产业知识产权交易运营、以知识产权证券化为特色的知识产权金融创新、以知识产权为核心的项目孵化转化三大方面进行重点建设；发挥粤港澳大湾区知识产权联盟的作用，不断加强与新加坡、香港、澳门知识产权管理部门、高校、机构的联系与合作，以知识产权促进粤港澳大湾区创新资源汇集。

　　同时，将加快建设广州知识城420亩知识产权服务园区，引进一批具有行业影响力的国内外知识产权服务机构，打造粤港澳大湾区知识产权服务中心。

　　南方日报记者 郭苏莹