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近年来，玉溪市按照党中央国务院和省委省政府关于农业经济供给侧改革及云南高原特色现代农业建设的重大决策部署，结合玉溪实际，围绕建设成为“面向南亚东南亚辐射中心”定位，抓住机遇，顺势而为，主动融入“一带一路”，把区位优势、资源优势、产业优势转化为发展优势，加快农业“卖出去”“走出去”，参与全球经济竞争，全力推进玉溪开放型农业发展，提升了玉溪农业在国际市场竞争中的地位和话语权，增强了玉溪高原特色现代农业发展的活力，确保了玉溪农业在全省的领先地位。

土膏欲动雨频催

——顺势而谋，强化开放型农业政策支持

玉溪市委、市政府历来高度重视“三农”工作，持续出台一系列强农惠农政策。国家提出“一带一路”倡议后，玉溪市抓住机遇，积极谋划，主动融入，以加快推进绿色生态农业和开放型农业为抓手，在“十三五”农业发展规划的基础上，与农业部规划设计院合作，编制了《玉溪市国家农业可持续发展试验示范区建设规划》，围绕用好用活国内外“两种资源”“两个市场”，完善了把玉溪建成全省发展现代农业的展示区、最大的特色农产品集散中心和面向南亚东南亚的农产品生产、加工、出口基地目标定位。

玉溪市及时研究出台了加快开放型农业发展的政策措施，新安排开放型农业发展专项资金1800万元，对新增标准化蔬菜、水果出口备案生产基地，每亩补助200元，到市外新建生产基地每亩补助300元，新增土地流转建立生产基地每亩补助300元，国外新设立农产品直销网点每个奖补20万元，新建农产品冷藏保鲜加工设施补助设备设施购置费用的30%，新购置农产品冷链运输车辆补助10%，取得国际道路运输许可证的农产品冷链运输企业奖励10万元，自营出口农产品每新增出口100万美元奖励5万元。

玉溪市级设立了1亿元的农业产业发展基金，支持开放型农业建设，首批已投放3户企业8000万元基金支持、1户企业调头资金1000万元。产业基金转贷方案和与红塔农村合作银行合作担保方案已进入实质运行阶段。在泰国、越南、老挝、柬埔寨设立商务代表处4个，搭建与境外相关政府机构、企业沟通平台，协调处理贸易纠纷，为企业走出去提供商务、政策咨询和信息服务。

全市每年安排100万元，支持农业企业参加南博会、农博会、香港美食节暨茶叶展览会、泰国农产品推介会、迪拜国际果蔬展览会等国内外各类农业展览会、交易会，展示产品，开展贸易洽谈。玉溪市委、市政府主要领导亲自带队，组织农业企业赴东南亚重点目标市场考察，广泛寻求合作商机、渠道。

玉溪市积极支持农业龙头企业走出去，仅2016年就新增农产品出口实绩企业39户，全市农产品出口企业达90户，自营出口额上千万美元的44户，其中上亿美元的2户，通海宋威、云南茂源等8户企业进入全国农产品出口企业百强行列。

通海高原、江川汇海、云南阿穆尔等19户企业在泰国、越南、老挝、马来西亚、印度尼西亚、瑞士等国家和地区设立了29个农产品直销点，主动融入国外市场，稳定开展农产品批发贸易。

玉溪市建成各型冷藏冷冻库119座635个库房，库容28万立方，单批次新鲜蔬菜、水果等农产品保鲜加工贮藏能力6万吨。具备国际道路运输经营许可资质的运输企业7户，拥有各型农产品冷链运输车辆53辆，单次运载能力1000余吨。

围绕不同出口企业、产品和目标市场开发的需求，玉溪市培育了宋威、茂源、高原、东绿等一批上百人的外向型农业企业领头人队伍，培养熟悉报关通关、结汇、税务业务和国外贸易政策、语言的外贸骨干队伍1500多人，农业经纪人6000多人。

桑旁果蔬绿满畦

——走出去，辐射“一带一路”沿线国家

玉溪农产品贸易伙伴遍及全球五大洲的38个国家和地区，出口额上亿美元的有泰国、越南、马来西亚、香港4个国家和地区，上千万美元的有缅甸、印度尼西亚、菲律宾、斯里兰卡4个国家，上百万美元的有日本、韩国、新加坡、孟加拉国、阿联酋、意大利、德国、美国、澳门9个国家和地区。

2016年玉溪市出口泰国、越南、老挝、缅甸、柬埔寨、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、东帝汶等东南亚10国的农产品超过16亿美元，占全市农产品出口总额的90.3%，出口额最大的是泰国、越南和马来西亚，泰国市场达到7.1亿美元、占东南亚国家的44.2%、占全市农产品出口总额的40%，越南市场达到5.94亿美元、占东南亚国家的37%、占全市农产品出口总额的33.4%，马来西亚市场达到1.47亿美元、占东南亚国家的9.1%、占全市农产品出口总额的8.3%。

此外，玉溪市出口日本、韩国、香港、澳门、台湾5个国家和地区农产品1.4亿美元，占全市农产品出口总额的7.9%；出口印度、斯里兰卡、孟加拉国、沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、意大利、德国、法国、比利时、卢森堡、葡萄牙、挪威、西班牙、爱尔兰、奥地利、希腊、美国、智利、澳大利亚等23个国家0.32亿美元，占全市农产品出口总额的1.8%。

玉溪农产品出口，主要通过陆路冷链运输，通过深圳、河口、磨憨、瑞丽等重点口岸出境。据不完全统计，2016年，玉溪市从深圳、河口、磨憨、瑞丽4个重点口岸出境的农产品达到132.5万吨17.3亿美元，分别占出口农产品总量和出口总额的99.5%、98.6%。其中，从深圳口岸出境43.2万吨7.4亿美元，占全市出口总量和出口总额的 32.5%、42.3%；从河口口岸出境41.3万吨5.2亿美元，占全市出口总量和出口总额的31%、29.3%；从磨憨口岸出境41.4万吨3.9亿美元，占全市出口总量和出口总额的31%、22.4%；从瑞丽口岸出境6.6万吨0.8亿美元，占全市出口总量和出口总额的5%、4.6% 。

玉溪出口农产品涉及6大类28种。出口最大的是水果，2016年出口额14.9亿美元，占全市出口总额的83.9%；其次是新鲜蔬菜，出口额1.6亿美元，占全市出口总额的9%；出口上千万美元的有干果、冻猪肉、萝卜丝和洋葱酥4个品种，出口额1.1亿美元， 占全市出口总额的5.9%；出口上百万美元的有芦荟粉、鲜切花、天然色素、花生、冻鱼5个品种，出口额0.18亿美元，占全市出口总额的1%。水果出口以石榴、芒果、枣、苹果、葡萄、柑橘、梨、李子、桃子等品种为主，主要销往泰国、越南、缅甸、柬埔寨、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、东帝汶、印度、斯里兰卡、孟加拉国、沙特阿拉伯、阿联酋和香港等15个国家和地区，其中出口泰国6.3亿美元、占水果出口总额的42%，出口越南4.8亿美元、占水果出口总额的32.2%，出口马来西亚1.2亿美元、占水果出口总额的8.2%，出口香港0.85亿美元、占水果出口总额的5.7%，出口缅甸、印度尼西亚、菲律宾、斯里兰卡均在千万美元以上。

新鲜蔬菜出口主要以西兰花、花椰菜、荷兰豆、甜脆豆等品种为主，4个主要品种的出口额占到全市蔬菜出口总额的71%，主要销往泰国、越南、马来西亚、老挝、阿联酋、俄罗斯、意大利等国家，花椰菜等部分品种在东南亚具有市场定价权，其中出口泰国12.7万吨0.8亿美元、占蔬菜出口总额的50%，出口越南11.5万吨0.62亿美元、占蔬菜出口总额的39%，出口马来西亚1.8万吨0.17亿美元、占蔬菜出口总额的10.7%。

鲜切花主要销往泰国、马来西亚、新加坡、阿联酋、澳大利亚、印度尼西亚、印度、卡塔尔，其中泰国占市场份额的41.2%、阿联酋占19.4%、马来西亚占18.8%、新加坡占市场份额的17%。萝卜丝主要销往日本、韩国、台湾等国家和地区，干果主要销往越南，洋葱酥主要销往马来西亚和越南，冻猪肉主要销往香港、澳门和吉尔吉斯斯坦等国家和地区。