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　　环境整洁优美，生活健康科学，社会文明进步，这是大理市当前社会状况的真实写照。自大理市荣获“全国文明城市提名资格城市”以来，大理州市各级各部门和广大市民群众紧紧围绕创建全国文明城市这一目标，群策群力、务实奋进，扎实开展了一系列创建活动，城乡面貌不断改善，市民素质明显增强，城市品位持续优化，基础设施日臻完善，精神文明建设全面提升。

　　全民共同参与

　　凝聚创建活力

　　在全国文明城市创建活动中，州市党委、政府立足创建工作的长效性，定期组织召开会议研究部署创建工作，形成州市党委统一领导、州市党政群齐抓共管、州市文明办组织协调、相关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。

　　围绕《测评体系》，大理州制定下发了《大理市创建全国文明城市迎检工作方案》和《大理市创建全国文明城市网格化管理工作方案》，将全市划分为41个网格，每个网格由州市领导挂钩联系，州市结对单位、市级职能部门与社区（村委会）以及辖区内单位和居民共同负责网格内的具体创建工作。创建工作中，结对单位工作日每天白天安排1/5的干部职工、晚上安排1/4的干部职工、周末节假日每天安排1/3的干部职工到结对社区开展服务工作。

　　在下关镇泰安社区，每晚8：00，州市挂钩领导和结对单位工作人员都会与社区工作人员一起开会，对每天巡查中发现涉及创城工作的问题进行梳理，提出整改意见，次日内对梳理出来的问题进行及时处理解决，一块一块地做、一步一步地行，让社区网格的亮点逐步呈现出来。从8月初开始，全市30多个社区结合各自实际，实行“一区一策”、逐步处理的工作方式，全力投入创城工作。

　　目前，市辖区共有140多个省、州、市单位进网格服务，累计进网格人员7万多人次。网格化管理带动了全体市民积极参与创建，有效提高了全体市民的知晓率、参与率和满意率。通过“定部门、定领导、定任务、定进度、定责任”制度，明确了各级各部门的任务和职责。

　　营造浓厚氛围

　　共享文明成果

　　全国文明城市创建，市民群众是主体。只有提高市民群众的参与度，让市民群众在创建活动中出谋划策，创城工作才能取得实效，社会才能和谐文明。

　　从9月1日开始，下关镇关迤社区志愿者到少数民族居民家中发放创城宣传资料及科普宣传资料，并向少数民族居民讲解创城的意义，使少数民族居民了解创城工作相关知识。同时，倡导各族居民共同支持、配合创城工作，引导居民群众监督不文明行为，争做文明市民，为大理市创建全国文明城市贡献自己的力量。

　　创建活动刚开始，大理市就印发了创建全国文明城市倡议书，大力宣传创建全国文明城市工作，最广泛地发动各行各业、市民群众参与文明创建活动。全市印制发放宣传折页、宣传卡片近100万张，组织干部职工30多万人次多次开展入户宣传，宣传家庭近10万户，制作户外创建主题公益广告10多万平方米。

　　各级新闻媒体多形式挖掘创城亮点，刊播创城新闻，努力营造浓厚的创建氛围。同时，将创建工作的重要举措、所办实事通过问卷调查、民意测评等形式征求市民对创建工作的意见建议，增强了市民的创建意识和责任意识。

　　同时，大理市以培育和践行社会主义核心价值观为主线，深入开展“文明大理，美德先行”活动，大力培育先进模范人物，先后组织开展道德模范、美德少年、大理好人、最佳志愿者、最佳出租车司机、最佳爱心司机等先进典型的评选活动，并对其进行宣传和表彰奖励，充分发挥好示范带动作用。目前，全市共有各类志愿服务组织500多个，注册志愿者5万多人，发布志愿服务项目2000多个，参加志愿者约30多万人次，全面发挥市民群众关注和参与创建的热情。

　　抓准载体创新

　　彰显特色亮点

　　在全国文明城市创建过程中，大理州市将洱海保护与全国文明城市创建有机结合，全面加快以洱海保护为核心的生态文明建设，编制了《洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划》和8个专项子规划，结合洱海保护治理“七大行动”的推进，与创建全国文明城市工作一并宣传、一并落实，把洱海保护的意识融入到了市民生活的各个方面。

　　以旅游、金融、税务、电力等与人民群众生活工作息息相关的窗口行业和执法部门为重点，不断提升文明行业的服务水平和质量，全国文明单位、文明示范窗口、青年文明号、党员先锋工程、党员服务队等创建活动形成了一批精品和亮点。在行业和部门的带动下，一些社会群体也纷纷加入到创城工作中来。

　　创建“诚信示范街区”是创建全国文明城市的重要内容，是创建放心满意消费的重要载体，是践行社会主义核心价值观的具体实践。从8月22日开始，下关泰安路诚信示范街区自律委员会商户都会分时段，在每天10时、14时、17时，安排20名志愿者开展志愿服务活动，进一步营造公平有序的市场秩序和良好的消费环境，促进提升城市品质和形象，形成合力推动全国文明城市创建工作开展。活动中，志愿者们沿路捡拾烟头、果皮纸屑等垃圾，并向商户宣传创城知识，发放创城宣传材料。自律委员会主任、云南四方街商贸有限公司总经理李珍参加志愿服务活动后，激动地说：“文明街区自律委员会组织开展志愿者活动，就是向街区的广大经营业主传递诚信经营、文明经商、友善待客的观念，把诚信街区的品牌打造出来，与文明城市创建做到有机结合，让广大商户自觉行动、自我约束、自我管理，支持创城、参与创城。”

　　同时，大理市以“绿色社区”创建活动为载体，对全市31个社区办公场地进行改造提升，全面加强社区阵地建设，社区服务实现多元化、网格化、规范化；在广大农村深入开展精神文明创建活动，促进了城乡一体文明。

　　开展综合整治

　　提升城市形象

　　创城，群众呼声是第一信号，群众需求是第一追求，群众满意是第一标准。大理市在创城过程中，投资14亿元，提升改造市政道路17条，新建市政道路5条，3座立体停车库完成建设并相继投入使用。目前，全市新增有效停车泊位5000多个，投放环保出租车200辆，新能源公交车辆48台；完成了一批城市美化亮化绿化工程，新增绿化面积2.35平方公里；全市建成区面积达59.5平方公里，绿化覆盖率达37.19%，成功创建国家园林城市。

　　2017年以来，全市各类治安、刑事案件发案率大幅下降，案件侦破率显著提高，人民群众安全感满意度不断提升。积极组织各级各部门包路段、包路口值守交通，共安排10000多人次上街开展劝导行人和非机动车辆遵守交通秩序，不乱闯红灯。在全市范围内集中开展文明交通大整治活动，全面开启“违停必拖”工作模式，目前共查处违法停车数万起，形成了严管态势。以城区5条主干道、10多个路口为重点，在全市范围开展“车让人·礼让斑马线”活动，实行最严格的处罚措施，整治不文明交通行为，道路交通秩序明显好转。

　　以规范市民文明言行为重点，市级相关部门制定了垃圾袋装、车辆停放、广告张贴、禁鸣禁放等管理办法，大力推行“门前三包”责任制，加大城市管理综合执法力度，出动督查人员开展专项督查、现场整顿、取缔占道经营临时摊点、清理小广告、拆除违法私建雨棚和广告牌、整治集贸市场等活动，营造了秩序井然、干净整洁的城市环境。

　　全面督查考核

　　确保工作实效

　　坚持创建工作进行到哪里，督导考核和追踪问责就跟进到哪里。州、市纪检监察部门把严肃查处创建工作中“松、散、慢、拖、浮”等为官不为行为作为纪律检查的重中之重，为创建工作提供了有力的纪律保障。州市人大常委会、州市政协通过组织各级人大代表、政协委员对重点创建工作进行视察，州市党委、政府督查室把创建工作列入专项督查，强化日常监督检查，有效地推进了创建工作。

　　州市新闻媒体开通新闻热线，以有奖举报的形式调动市民发现问题、参与监督。针对市民反响强烈的问题，州市媒体及时予以报道或批评曝光，督促相关部门认真处理市民来电来访反映的突出问题。通过强化社会监督，既调动了市民的参与积极性，又帮助市民解决了一些实际问题。

　　州市组织部门将创建工作纳入干部考核体系，作为评价各级领导班子、领导干部政绩的重要内容。州市文明办将各责任单位各阶段的创建工作实行备忘登记制，作为考核各单位该项工作的重要依据，以便年终进行考核打分，考核结果纳入综合目标分值，极大地调动了各单位的创建积极性。

　　“顺手捡起的是一张纸，纯洁的是自己的精神；有意擦去的是一块污渍，净化的是自己的灵魂。”走进下关镇西大街社区，辖区内大街小巷、各小区内，随处可见户外公益广告将创城的氛围营造得分外浓厚。色彩艳丽、图文并茂的道路围栏宣传牌，美观、大方；造型优美、内容丰富的绿化带宣传展板，醒目、靓丽；小区内也挂起了社会主义核心价值观、市民公约、邻里守望等主题公益广告，通俗、易懂；辖区内的宣传橱窗换上了各类“讲文明树新风”的内容，让居民耳目一新。无论是社会主义核心价值观，还是家风家训古今名言，都潜移默化地感染着社区居民。居民们也自觉行动，遵守市民公约，遵守交通规则，不乱扔垃圾、不乱贴乱画，友善待人、邻里互助、文明有礼。在下关镇关迤社区小区内，每个楼道口都张贴了“讲文明树新风”宣传板，楼道内洁净的墙壁与极具心意的宣传板相应成趣，让居住者感到家的“温暖”。

　　金秋之际，创城工作硕果累累，文明行动在风城大理永无止境。在大街小巷、农村城镇，到处都看得到文明的行为，体会得到文明的氛围。文明行动，如涓涓细流，汇聚成文明之渠，滋润苍洱大地。（郭鹏昌 大理时讯数字报）