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　　大理市以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，坚持学做结合，突出问题导向，强化整改落实，着力让“两学一做”学习教育贯穿洱海保护治理全过程。

　　在推动学习教育上“搭载体”。一是突出重点实学。去年以来，开展专题学习讨论5200余次，各级党组织书记和党员领导干部讲党课1993场。二是建立制度深学。与“三会一课”、“支部主题党日”、党员民主评议、组织生活会等制度有机结合，组织党员开展学习活动、接受教育、发挥作用、取得实效。三是创新载体活学。组建了洱海保护治理“七大行动”宣讲团，采取党课、普法教育、大本曲等多种形式开展宣讲活动，实现“七大行动”宣传教育全覆盖。同时，充分运用环洱海党建长廊、综合服务平台、苍洱党建微信公众号、易信、手机报等宣传新方式、新平台宣传学习教育学习内容，使学习教育接地气、有生气、全覆盖。

　　在推动作用发挥上“求实效”。紧密结合洱海保护工作实际，在全市基层党组织和党员中开展“洱海先锋”行动，切实发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。一是领导干部率先垂范。建立区域与流域相结合的市、镇、村、组四级为“河段组长”组织体系的“河长制”，明确“河段组长”工作职责，查找问题，以水质倒逼整改。二是党组织率先引领。加快“党建＋洱海保护”步伐，全面落实洱海保护网格化管理责任制，着力推进“市级领导包乡镇、市级机关和乡镇包村、村委包组、支部包片、党员包户”的“五包”责任制，建立基层党组织抓洱海保护考核评价制度，体现能者上庸者下、干好干坏不一样的导向。三是党员率先带头。教育引导全市党员争当“洱海卫士”，坚持做到“六个带头”，引导群众转变生产生活方式，养成良好的习惯。同时党员带头承诺践诺，结对联系群众，发动群众参与洱海保护治理工作，形成了洱海保护人人有责、人人参与的生动局面。

　　在推动问题整改上“出实策”。一是针对问题“改”。结合洱海保护“七大行动”，全市519个洱海流域基层党组织召开了专题组织生活会，开展批评和自我批评，列出问题清单，明确整改措施，在“七大行动”中争做合格党员。共查找党员个人在洱海保护中存在问题40320条，列出整改措施39760条。二是建立清单“改”。结合洱海保护各个阶段的重点工作，建立了党员洱海保护责任清单，按季度制定党员责任清单，将“四水”全收、化粪池建设等重点工作列入清单内容，切实增强党员保护洱海自觉性。三是查找自身“改”。市委从干部队伍自身入手，查找在洱海保护治理中存在的问题，通过用好用活干部召回管理机制和容错免责机制，对工作中履职不到位、执行力不强、监管不力的干部进行召回。2016年以来，共有11名干部因落实洱海保护治理工作不力被实施召回管理。（尹 智 周应良）