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 中国共产党云南省第十届纪律检查委员会第二次全体会议公报   

（2017年1月13日中共云南省纪委十届二次全会通过）

 

    中国共产党云南省第十届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年1月13日在昆明举行。出席会议的省纪委委员43人，列席256人。  省委书记陈豪出席全会并讲话。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导出席了会议。有关方面负责同志参加了会议。

 全会由省纪委常委会主持。会议传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委七次全会精神，总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务，审议通过了陆俊华同志代表省纪委常委会所作的《忠诚履行职责使命，推进全面从严治党，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开》工作报告。

 全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话。一致认为，讲话立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，展示出旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，蕴含着深沉执着的信仰信念、质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，具有深刻思想性和强烈感染力。习近平总书记站在实现党的历史使命的战略全局高度，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻阐释党的建设重大理论和实践问题，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。习近平总书记的重要讲话，为做好当前和今后一个时期反腐倡廉工作提供了根本遵循，为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。陈豪同志在省纪委十届二次全会上的讲话，对全省党风廉政建设和反腐败工作作出部署安排，进一步明确了工作重点和任务，要求坚持标本兼治和善作善成，在构建云南风清气正的政治生态上久久为功，步步深入推进全面从严治党向纵深发展。全省各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要密切联系思想和工作实际，全面、科学、系统、准确领会精神实质，坚定政治方向，提高政治站位，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

 全会认为，2016年，在党中央、中央纪委和省委的坚强领导下，全省各级纪检监察机关贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入开展“两学一做”学习教育，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉，坚守职责定位，落实管党治党政治责任。聚焦监督执纪问责，把党的纪律挺在前面，加强对各级党组织和全体党员干部的监督，持之以恒纠正“四风”，实践监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，推动党内监督实现全覆盖，实现对省一级党和国家机关全面派驻，巡视利剑作用充分彰显，不敢腐的震慑效应得到强化，以学习教育促进队伍自身建设，纪检监察工作迈出新步伐，全省党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。在肯定成绩的同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要求高度重视、认真解决。

 全会强调，深入推进全面从严治党，要坚持思想引领、强化“四个意识”，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引和遵循，向以习近平同志为核心的党中央看齐；要坚持尊崇党章、强化纪律约束，抓住严肃党内政治生活这个根本，严明政治纪律和政治规矩；要坚持纪在法前、强化标本兼治，扎紧制度笼子；要坚持权责一致、强化责任担当，推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸；要坚持全面从严、强化政治警醒，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步。必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以新的认识指导新的实践，坚持高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、选人用人和严格管理相统一，始终在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动全面从严治党向纵深发展。

 全会提出，2017年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，认真落实省第十次党代会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，全面加强纪律建设，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强纪检监察队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

 第一，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，把全面从严治党的决策部署变为实际行动。各级纪检机关要履行党内监督专责机关职责，加强监督检查，推动党的十八届六中全会、中央纪委七次全会和省第十次党代会精神落实，在维护良好政治生态和经济生态方面充分发挥作用。进一步严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保全党思想统一、步调一致、令行禁止。把贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，同执行廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来，坚持把纪律挺在前面，加大对违纪违规行为查处力度。严把选人用人政治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。加强换届纪律监督，营造风清气正的政治生态。

 第二，强化党内监督的严肃性和长效性，扎紧制度笼子。督促各级党组织深化主体责任落实，突出问题导向，坚持标本兼治，强化源头防治，让权力在阳光下运行、在监督下规范。聚焦“关键少数”，加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督。健全监督体系和机制，进一步完善纪检监察机关内部监督机制，使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。

 第三，打好作风建设攻坚战持久战，坚决防止“四风”反弹回潮。在坚持中深化、在深化中坚持，把落实中央八项规定精神、纠正“四风”往深里抓、实里做，坚持抓常、抓细、抓长，巩固作风建设成果。把顶风违纪列为纪律审查的重点，对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。检查落实中央八项规定精神的措施执行情况，推进作风建设制度化、常态化、长效化。充分利用新媒体，拓宽群众参与刹风整纪的渠道。坚定文化自信，弘扬党的优良作风，以优良党风带动社风民风。

 第四，坚决减存量、遏增量，巩固反腐败斗争压倒性态势。坚定力度不减、节奏不变的旗帜立场，始终坚持铁腕反腐，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。以执纪必严、越往后越严为导向，突出执纪监督的特点和重点，盯紧“三类重点人”，把握“三个重要时间节点”，加强问题线索研判和处置。深刻剖析典型案件，充分发挥反面教材作用。坚持追逃防逃两手抓，不断取得追逃追赃新成果。将有效运用“四种形态”贯穿监督执纪全过程，进一步完善相关工作制度，推动“四种形态”的实施更加具体化、规范化、制度化。

 第五，聚焦中心任务，强化巡视和派驻工作。不断改进巡视的组织形式和方式方法，构建巡视巡察监督立体网络格局，提高精准发现问题的能力，擦亮巡视利剑。巩固派驻机构改革成果，完善派驻监督机制，稳步推进州市纪委派驻全覆盖，有效发挥好“探头”作用。

 第六，严厉整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为打赢脱贫攻坚战提供保障。扎实推进反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作，快查严处扶贫领域突出问题，不断增强人民群众的获得感。坚持脱贫攻坚政策落实情况抽查机制，确保精准扶贫政策全面落实、精准脱贫成效真实可靠。进一步推动全面从严治党向基层延伸，健全基层纪委纪律审查工作机制。

 第七，用好问责利器，督促各级党组织履行全面从严治党责任。把检查管党治党责任落实情况作为巡视和监督执纪的重点，持续传导管党治党的责任和压力，推动各级党组织解决好党内政治生活中存在的突出问题。抓住不落实、不担当的典型，坚持动真碰硬铁面问责，让强化问责成为管党治党的鲜明特征。

 第八，以担当诠释忠诚，建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。各级纪检监察机关和纪检监察干部要把建设忠诚干净担当的队伍作为政治责任，不断提高思想政治水准和把握政策能力，做对党忠诚的卫士、个人干净的模范、敢于担当的先锋，成为促进全党形成良好政治生态的骨干力量。把自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，严格落实监督执纪工作规则，树起严格自律的标杆。

 全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委和省委的领导下，保持战略定力和政治定力，不忘初心，继续前进，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，交上让党和人民满意的答卷，以管党治党的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。