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 紧跟中央步伐，我省不断加强和改进巡视工作，发现问题、形成震慑——  “尖兵”勇出击  “利剑”频出鞘     “共开展16轮巡视，巡视266个党组织，圆满完成九届省委任期内巡视‘全覆盖’任务。”九届省委第十六轮巡视结束后，我省成为全国率先完成巡视全覆盖的省（区）之一。     党的十八大以来，省委始终把巡视作为全面从严治党主体责任的具体化，坚持高位推动，始终全力支持，有力推动巡视工作的深化和发展。巡视机构认真贯彻中央决策部署，坚持向中央巡视工作看齐，以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念为标尺，增强“四个意识”，坚定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争，坚定不移深化政治巡视。我省巡视监督的强度、力度和成效前所未有，巡视工作机制、格局、方式不断完善，“尖兵”和“利剑”作用充分彰显。

“云南省委高度重视巡视工作，巡视成效明显……”2015年11月，中央巡视工作领导小组办公室专项检查组对云南巡视工作给予肯定。

 节奏再加速——

 巡视既定目标任务如期完成

 2011年1轮巡视7所高校；2012年2轮巡视14个巡视对象；2013年3轮巡视43个巡视对象；2014年3轮巡视67个单位；2015年3轮巡视91个巡视对象；2016年，开展了2轮巡视38个省直部门、12所高校，并组织开展巡视“回头看”……

 围绕“在九届省委任期内实现对州（市）、县（市区）和省直部门、企事业单位巡视全覆盖”的目标任务，我省数质并重、换档提速，充分运用常规巡视、专项巡视、巡视“回头看”、“点穴式”巡视等形式，按照板块轮动、突出重点、“一托N”等要求合理安排巡视对象，工作节奏明显加快，组织形式不断发展，任务安排更加科学，工作成效日益凸显。

“快而不粗，忙而不乱。”为此，我省从加强巡视力量入手，有效整合资源，将省委巡视组从7个增设到10个。2014年以来的每轮巡视，坚持从纪检、组织、审计、国有资产管理等机关和部门抽调业务骨干、优秀年轻干部和省管后备干部参加，为精准发现问题提供了有力保障。

“同向发力，同频共振。”基于这样的认识，我省把巡察工作作为巡视工作的延伸和补充，努力推动巡视巡察一体化。截至12月2日，全省所有州（市）、县（市、区）都成立了巡察工作领导小组，16个州（市）、102个县（市、区）开展了首轮巡察，其中昭通市、文山州开展了两轮巡察。

 措施再加力——

 巡视发现问题能力明显提高

 巡视工作的生命力在于发现问题。

“盯住问题，瞄准靶子。”省委巡视机构坚持问题导向，深入贯彻中央巡视工作方针，认真落实《巡视工作条例》规定，充分运用个别谈话、查阅资料、抽查核实个人事项报告、“下沉一级”了解情况、询问知情人、反洗钱查询等方式开展工作，巡视发现的问题越来越聚焦，移交的问题线索质量越来越高，震慑作用越来越强。

 从实践看，2015年，我省探索开展了专项巡视，“哪里有情况就巡视哪里，谁的问题突出就巡视谁”，奔着具体的人或事去，让人摸不着规律，巡视发现问题能力不断提高；2016年，采取“一托二”“一托三”的方式分领域、分类别巡视，着力发现共性问题；第十六轮巡视，按照“随机”“点穴”的方式，杀“回马枪”，体现了监督的韧劲和严肃性。

 从数据看，截至2016年10月14日，九届省委巡视移交的问题线索已立案431件（其中省管干部55件），党政纪处分485人（其中省管干部51人），组织处理88人，问责53人。

 从“寻虎找蝇”的过程看，李云忠、张丽菊、张志军、褚中志、罗敏、和军、谢其华、杜敏等一批领导干部，都是通过巡视发现的问题线索进行查处的。

 督改再加码——

 巡视成果综合运用不断强化

 “新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”开展巡视工作，省委巡视机构既敢于正视问题、善于发现问题，也注重强化成果运用——通过找出领导班子和领导干部肌体上存在的问题，为上级组织“对症下药”和“实施手术”、解决问题提供重要依据。

 5年来，对于巡视发现的带有普遍性、系统性、典型性问题，省委、省政府都重点研究，强调从制度层面解决问题，倒逼改革、促进发展。被巡视单位党组织在抓紧问题整改的同时，注意深挖病灶、举一反三，努力扎紧制度笼子，促进长远发展。例如，根据巡视发现的问题和提出的建议，省政府研究出台了包括《关于完善国有资产管理体制的实施意见》在内的6个规范性文件；省委办公厅、省政府办公厅印发实施了《云南省行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》等制度规定；相关部门组织开展了针对私设“小金库”、乱发津补贴、行业协会管理不规范、违规兼职领取薪酬、违规报销通信费、违规乘坐头等舱以及基层党组织不按时换届等问题的专项清理整治。

 值得一提的是，2015年以来，我省还组织开展对政府组成部门、省属国有企业及省属高校巡视情况通报会，探索开展了巡视反馈意见整改落实情况阶段评价工作和巡视组工作情况评价工作，并在实践中不断总结和完善。这些创新举措，对被巡视对象和巡视组的工作起到了积极的促进作用，产生了较好的反响。

 履责再加压——

 巡视机构队伍建设持续推进

 在巡视成为党内监督常态化的有力举措的背景下，省委和省委巡视工作领导小组推动巡视机构和队伍建设力度空前，切实加强党的建设，坚持思想建党和制度建党相结合，压实责任与建强支部相结合，转变作风与提升工作相结合，严格自律与严明纪律相结合，切实发挥好党的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，健全完善巡视机构党支部学习培训制度，不断提升巡视干部思想政治素质和业务水平；重温红色记忆、弘扬长征精神，开展革命传统教育，烙印巡视干部红色基因；密切联系群众，深入挂包帮、转走访，助力扶贫点全力脱贫攻坚；规范内部管理、严明工作纪律、强化后勤保障，打造作风过硬的巡视铁军。

 “牢记重托，不负期望”。省委各巡视组自我加压，以眼里不揉沙子的认真劲儿，明责、履责、尽责，把“打铁还要自身硬”“监督者更要自觉接受监督”的要求落实到行动上。

  一方面，揭开巡视工作神秘面纱，做到全透明、全公开，不遮遮掩掩，不回避矛盾，不怕得罪人；对巡视中发现的问题和不足，毫无保留地向被巡视地区、单位进行反馈，提出意见建议，督促被巡视地区抓好巡视意见整改落实；及时公布整改结果，并将反馈意见在党内通报和媒体上公开，强化党内、群众和舆论对整改工作的监督。另一方面，时刻绷紧纪律规矩这根弦，坚持原则、刚正不阿、实事求是，以公心、诚心、耐心发现问题，严防居高临下耍特权，严防以巡谋私，严防打着巡视机构的牌子办私事……担当、有为、自律，使巡视工作的震慑力和权威性日益加强。     （杨富东）