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　　祥云县坚持以群众路线教育为核心，以“三清洁”活动为载体，“四突出”着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境卫生问题，扎实推进美丽幸福新祥云建设，切实把为群众办实事、办好事落到实处。
　　突出明确责任，凝聚共建合力。县委政府进一步树立责任意识、加强领导、强化督导考评，整合部门资源，广泛调动社会力量参与，形成领导带头、上下联动、综合治理的整体氛围。一是加强领导落实责任。成立了由县委、政府主要领导任组长的领导小组，对全县整治活动进行统筹协调，明确各乡镇党政主要领导和有关单位、部门的主要负责人为第一责任人，以主体责任制、挂钩责任制和“门前三包”责任制为主线，层层签订目标管理责任书，将各项工作任务进行层层分解、层层细化，落实到人、落实到岗。二是整合资源凝聚合力。发挥新农村指导员驻村优势，督促挂钩村开展好日常环境卫生整治活动，并力所能及地为挂钩村解决了一些实际困难和问题。全县共派出新农村建设指导员132人，实现了党员干部驻村全覆盖；整合政研室、环保、卫生、住建、教育、林业、水务、工青妇等部门职能，明确工作职责，自上而下，形成协同推进工作的格局。三是狠抓落实强化督导。以“五步工作法”，即每周一自查、每月一督查、每次集中整治一通报、每半年一考核、每年一评比表彰为抓手，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，对各责任单位环境卫生整治情况进行督查指导，并将督查情况与文明单位申报等各级各类评先选优活动挂钩，狠抓工作落实。
　　突出集中整治，建立长效机制。通过集合资源、集中力量推进，探索建立“三清洁”工作长效机制，确保工作长效化、常态化。一是集中整治出实效。在春节前、三月街民族节整治周和汛期前集中整治周的三次集中整治活动中，全县各级党员干部对中河浑水海青海湖段、交通沿线、河道、沟渠、村庄巷道、房前屋后、田间地头、院落等进行了集中整治和清理。先后投入资金506万元，76721人次参与整治，出动挖掘机、装载机及运输车辆951辆，共清理垃圾和淤泥26175吨。二是多措并举建机制。以每年22个示范村（点）创建为突破口，积极探索建立健全“户清扫、组保洁、村清运、全民参与”的乡村环境卫生日常管理维护长效机制；以各乡镇为主体，因村施策，帮助各村建立垃圾清扫、保洁、收集、清运、处理的长效运行机制；以各挂钩单位帮、带为途径，帮助挂钩村制定或完善村规民约、门前“三包”等制度，建立奖惩、通报、评比制度，健全“三清洁”活动长效机制。三是加大投入保长效。5月初，县财政出资383万元购置30辆垃圾车，90个垃圾箱，配发至10个乡镇。年内起，县财政每年安排440万元作为“三清洁”专项工作经费，其中：安排200万元，按人均3元的标准直接兑现到乡镇作为垃圾清运费；安排140万元，用于每年打造22个示范村；安排30万元，对象鼻水源林保护区关键河段进行治理；安排70万元，用于打造192公里交通示范带。
　　突出因地制宜，形成个性特色。依托各乡镇、各村（社区）不同的发展基础和情况，鼓励创新探索，形成各具特色又符合实际的方式方法，确保“三清洁”活动有特色、有典型。一是结合实际创新机制。云南驿镇针对人多地广，地区之间发展不平衡的实际，探索建立了一套“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”的运行机制，即：20个坝区村采取“户集、村收、镇运、集中处理”的模式，经村收集的生活垃圾由云南驿镇保洁公司统一清运至云南驿镇垃圾填埋场集中填埋、无害化处理；7个山区村采取“户集、村收、村处理”模式，各村收集的生活垃圾由各村负责处理。二是试点先行推广做法。沙龙镇花园社区2010年在青龙庄自然村探索建立自然村统一管理，社会招标清运垃圾，村民定时定点投放垃圾，向村民适当收取垃圾清运费的运行模式，运行成功后逐步向全村推广，最终形成一套成熟的运行机制，即：人均每年收取3元的垃圾清运费，并根据发展需要适度调整；在本村农用车驾驶员中公开招标，以最低价中标，按年承包，确定清运车辆、人员、路线、费用；不设任何垃圾池等环卫设施，对农户实行门前三包，自备皮桶等临时放置垃圾；清运车每周一天定时收集垃圾，各农户自觉把生活垃圾投放到清运车，清运车负责运至自建的垃圾填埋处理场焚烧填埋处理；加强管理，完善村规民约。对乱丢死畜禽、乱堆粪草、乱倒垃圾、乱泼污水等现象严管重罚，并在村规民约中予以明确。
　　突出示范带动，发挥主体作用。通过各级党员干部做表率、宣传发动、实行挂钩包村联系制度等有效措施，充分发挥广大群众的主体作用，调动广大群众自觉参与的积极性、主动性和创造性，变“独角戏”为“大合唱”。一是宣传引导。制定并下发全县环境卫生整治宣传方案，积极创新宣传教育方式，通过广播、电视、报纸、网络等媒介，采用宣传标语、公益广告、广告牌、倡议书等形式，开展广泛的宣传引导；各乡镇、村、组通过召开村“三委”会议、村民代表会议、党员会议，发放《倡议书》等方式发动广大群众积极参与。二是示范带动。采取“以点带面、点面结合”的思路，每年重点打造22个示范村，围绕县域内主要交通干线打造交通示范带，围绕主要水源点及输水沟渠打造示范点，充分发挥典型引路、示范辐射作用；充分发挥各级党员领导干部的示范带头作用，发动全体党员率先行动，做表率、树形象，亲自参与“三清洁”工作，示范引领广大群众参与到活动中来。三是挂钩联系。实行挂钩联系制度对重点整治区域进行责任划分，明确工作目标和责任人。县级领导分别挂钩1个乡镇指导工作，县级部门分别挂钩1至2个村协助工作，实现了对全县136个村（社区）挂钩联系全覆盖。通过挂钩单位对联系点的资金、人力、技术等的帮扶和支持，全县形成了相互推进、共同推动的工作局面，有力地推动了活动的扎实开展。