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市残联以提高残联“代表、服务、管理”职能为目标，以稳步推进残疾人小康进程为主题，通过“四个抓实”，进一步提高为残疾人服务的能力，帮助残疾人走进小康生活。

抓实残工委成员单位的职能发挥，形成“党委领导、政府负责、残联协调、部门实施、社会参与”的残疾人工作新格局。抓实残疾人组织建设，实现了市、镇(乡)和村(社区)三级残疾人组织全覆盖，形成了“横向到边、纵向到底”的工作网络。抓实志愿者助残联络工作，通过开展各类活动，使残疾人工作深入到千家万户，形成了全社会理解、关心、支持残疾人事业发展的良好舆论环境。抓实各类专门协会工作，密切联络各类残疾人，加强与残疾人的交流和思想引导，深入残疾人中开展调查研究，了解掌握他们的困难和问题，为残疾人工作决策提供依据。