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大理市地处州府所在地，是全州政治、经济和文化中心，针对用工单位多、进城务工人员多、矛盾纠纷多以及因欠薪引发的群体性事件多的特点，市人社局不断控索新思路，寻找新方法，勇于面对，敢干担当，采取多项措施，认真抓好抓实农民工工资支付保障工作。

加强组织领导。成立了由常务副市长为组长的大理市农民工工作领导小组及办公室，明确工作职责，组建工作机构，制定工作目标和措施，分解落实各相关职能部门工作任务，加大部门协调配合力度，形成了解决拖欠农民工工资问题的长效机制。

认真开展欠薪隐患排查。对在建项目农民工工资支付中存在的问题和隐患重排查、早发现、早解决，努力把欠薪问题及时解决在萌芽阶段。年内共开展专项检查三次，发现欠薪隐患18起，涉及劳动者1119人，解决被拖欠的工资1796万多元。将容易发生拖欠工资问题和曾经发生过拖欠工资问题的用工单位纳入监控范围，一旦发现欠薪，登记造册，指派专人负责，实行挂牌督办，办完一件，销号一件。

稳妥解决群体性突发事件。发生因拖欠农民工工资问题引发的群体性、突发性事件时，人社、公安、住建等部门将迅速介入，立即查明案情，督促用人单位尽快解决拖欠工资问题。对发生拖欠工资数额较大、一时难以落实清偿资金或责任人欠薪逃匿的，及时动用农民工工资保证金、应急周转金先行垫付部分工资或基本生活费，帮助农民工解决生活困难，稳定农民工情绪，同时引导农民工依法理性表达诉求，有效防止出现非理性群体性上访和恶意讨薪，努力做到事态不升级，不激化，维护了全市经济发展和社会稳定。

依法做好拒不支付劳动报酬犯罪案件的查处和移送工作。加强与司法机关的衔接配合，市法院、市检察院、市人社和市公安局四部门建立了市级涉嫌劳动保障犯罪案件查处衔接工作联席会议制度。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，市人社局按法定程序走完审查立案、调查核实、限期整改等相关工作后，及时移送公安机关侦查处理。坚决遏制欠薪问题蔓延态势，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。从建立制度以来，共向公安机关移送案件9件，为186名劳动者追回被恶意拖欠的工资187万多元。

认真贯彻落实各级文件精神，严格执行“三金”制度。认真贯彻落实中央、省、州《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》及相关文件精神，严格执行农民工工资保证金和政府应急周转金制度，同时要求总包企业建立农民工工资支付专用账户，在建设方拨付工程款时，把一定比例的资金拨入该账户专门用于发放农民工工资。截止目前，累计收取农民工工资保证金12097万元，预存政府应急周转金200万元，开设农民工工资支付专用账户300多个，已存入专户资金12314万元，从资金上保障了农民工工资足额支付。

认真做好来信来访、投诉举报及维稳工作。进一步畅通投诉渠道，为劳动者开设“绿色通道”，对投诉案件做到及时受理并快审、快结。2016年共接待群众来信来访675件，1184人次;受理投诉、举报案件152件，依法为1143名劳动者追回被拖欠的工资、抵押金、加班费等共计1874万元。今年1月份，接待来信来访147件，涉及335人;共受理拖欠工资案件64件，涉及劳动者421人，为劳动者追回被拖欠的工资489万多元，结案率为100%。

实施招投标前开具无拖欠农民工工资证明制度。根据相关规定，企业在参标前必须到当地人社部门开具近三年无拖欠证明，市人社局监察科在开具无拖欠农民工工资证明过程中严格把关，对发生拖欠农民工工资的建筑单位坚决不予出具无拖欠证明。通过该项工作有效提高了建筑企业对农民工工资按时支付的重视程度，2016年，共开具无拖欠农民工工资证明7768份。

加强劳动保障法律法规的宣传力度。不断加大宣传教育和解释力度，充分利用广播、电视、报纸、书刊等新闻媒体强化宣传效果，同时深入企业宣讲法律法规，力争使企业和劳动者都知法、懂法、守法和护法，会运用法律武器来维护自己的合法权益。