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吉玲委员： 近年来，由于大理州农村客运发展迅速，有效解决了农村群众出行、运输等问题，带动农村经济社会的发展；但农村客运网络不健全、客运监管力度弱、非法营运屡禁不止等问题，是农村客运潜在安全隐患。对此建议：

一、加大政府投入。把发展农村客运、实现“村村通”作为一项“民心工程”来抓，县级政府应承担起发展农村客运的主体责任，一方面大力争取中央、省市支持力度，尽力加大投入；另一方面对于运营超过6年且车况较差的车辆强制报废，并给予一定的报废补贴。

二、完善客运网络。要科学制定农村客运发展规划，全面完善农村客运网络。合理布局农村客运线路，采取定区域经营模式，鼓励热线班车通村，捆绑经营，使农村客运班车通达率达100%。对村村间、村镇间运营的客车，可不执行定班、定线、定点的“三定”原则，实行“双日班”、“赶集班”等形式，以适应偏远乡村村民的出行需求。

三、优化道路设施。凡是农村道路过窄的路段，要适度加宽，便于会车；在事故多发点和危险路段，要设立警示标志、标牌、标线；增设急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的警示标志；在居民区、学校等路段设置强制减速带。对由于自然灾害导致的路面坍塌，要及时修缮，避免造成交通事故。

四、健全农村客运考核和保障机制。加大对农村客运的政府财政扶持力度，完善农村客运营运考核补贴机制，对农村客运经营行为、安全责任、服务管理、社会评价等方面进行考核，实施保障性补贴与综合考核情况相挂钩，凡考核不合格的农村客运经营企业和擅自停运、罢运的车辆不得享受相关补贴，以提高农村客运经营企业的积极性和主动性，督促其落实管理主体责任。加强对农村客运车辆和驾驶员的日常管理，确保农村客运班次运行率，提升农村客运服务水平，推动农村客运稳定健康发展。

五、强化农村客运监管力度。按照“政府牵头、部门协作、乡镇为主、社会联动”的原则，健全交通、安监、运管等部门的委托执法机制，坚持监管关口前移、重心下移，加大并统一基层监管执法力度，建立县-乡-村三级监管责任体系，实现农村客运安全监管全覆盖。同时，加大安全宣传力度，引导群众拒绝乘坐不安全、无保障的车辆，让群众知晓、理解、支持、参与农村客运的监督与管理。

大理日报