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深化体制创新 全面落实责任坚定不移推进全州党风廉政建设和反腐败斗争

标签:中国共产党 委员会 工作报  日期:2016-11-23 07:41
——中国共产党大理白族自治州纪律检查委员会向州第八次党代会的工作报告

——中国共产党大理白族自治州纪律检查委员会向州第八次党代会的工作报告  

(2016年9月23日中国共产党大理白族自治州第八次代表大会批准)

 

州第七次党代会以来,在省纪委和州委的坚强领导下,全州各级纪律检查机关认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央的统一部署,及时跟进新形势、新任务、新要求,坚持把纪律挺在前面,落实全面从严治党责任,持之以恒刹风整纪,坚定不移惩治腐败,党风廉政建设和反腐败斗争成效显著,为全州“十二五”规划顺利实施和经济社会跨越发展提供了坚强纪律保障。

 

一、五年工作回顾

 

(一)严明党的纪律,确保政令畅通。一是纪律规矩意识明显增强。深入开展党章党规党纪学习宣传教育,引导广大党员牢固树立纪律意识、规矩意识、底线意识。紧紧围绕履行管党治党政治责任、遵守党的纪律、执行党的路线方针政策等重点,加强对中央和省、州党委重大决策部署落实情况的监督检查,坚决维护党的团结统一。加强对全州各级党组织和党员干部执行党章和廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例等党内法规情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律、组织纪律、换届纪律案件和问题,坚决维护党规党纪。加大问责力度,问责干部938人,其中县处级20人。二是专项纪律检查深入开展。认真履行党章赋予的职责,转变监督方式,聚焦纪律作风,强化监督的再监督、检查的再检查。重点对落实稳增长、“五网”建设、脱贫攻坚、灾后恢复重建、生态文明建设等重大决策部署、重点工作情况开展专项纪律检查,发现并督促整改问题72个,处理35人,坚决纠正慢作为、不作为、乱作为等问题。三是洱海保护监督检查成效明显。牢记习近平总书记“一定要保护好洱海”的嘱托,把落实中央和省委洱海保护治理决策部署作为政治纪律,推行州纪委常委挂钩联系、纪检监察室“总承包”、派出(驻)机构联系环洱海乡镇的“点线面全覆盖”洱海保护监督检查机制。制定出台洱海流域保护治理监督检查办法和责任追究办法,重拳整治洱海保护中“为官不为”和违纪违规行为,约谈干部162人,问责52人,党政纪处分26人,通报了一批典型问题。

 

(二)坚决刹风整纪,切实改进作风。一是严格落实中央八项规定精神。紧盯重要节点、重点部门、关键人员,坚持中深化、深化中坚持,建立落实中央八项规定精神情况月报及举报受理、查办、督办、信息反馈、通报等制度。把违反中央八项规定精神行为作为纪律审查的重点,查处问题532个,给予党政纪处分141人,点名道姓通报68起典型问题。二是专项整治扎实推进。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育,深入开展干部作风专项整治,强力纠正“四风”,狠刹“庸懒散慢玩浮”不良风气。开展“为官不为”集中整治,查处问题179个,给予党政纪处分54人、问责122人。深化“六个严禁”专项整治,加强监督检查,督促整改问题195个,处理65人,严肃查处并通报了鹤庆县挪用社保资金案等一批典型案件;出台严禁领导干部收送红包“六条禁令”,查处了一批顶风违纪问题。三是基层“四风”和腐败问题有效遏制。按照分析排查一批问题线索、审计一批重点村、处置一批不合格村组干部、查处并通报一批典型案件、解决一批群众反映强烈的突出问题、建立健全一批制度的要求,深入开展基层“四风”和腐败问题专项整治,处置基层干部问题线索722件,给予党政纪处分123人,涉嫌违法问题线索及时移送司法机关,对36起典型案例进行通报。开展移民资金、农村集体“三资”管理使用情况专项检查,严肃查处了云龙县苗尾乡克扣骗取电站移民资金案件,处理46人。通过“五级联动”工作机制解决群众诉求11.5万件。充分发挥民生资金监管平台作用,监控资金69亿元。播出“政风行风热线”节目251期,解决群众诉求3634件。

 

(三)严厉惩治腐败,发挥震慑作用。一是纪律审查机制不断健全。调整充实州委反腐败协调小组,完善工作规则,加强协作配合,反腐败合力进一步增强。健全完善信访举报件管理、问题线索集中管理处置、谈话函询、定期报告纪律审查情况、谈话安全工作、涉案款物管理等执纪审查制度。对党的十八大以来纪检监察机关涉案款物全面检查清理。严守审查纪律,严把纪律审查事实关、证据关、定性关、量纪关、程序关,实现了办案安全。二是惩治腐败力度进一步加大。严格分类处置问题线索,对党的十八大以来问题线索大起底、大清理,按五类处置方式分类处置,形成“日清、周转、月报、季结”的线索管理新机制,实现了动态清零。省委巡视组移交的187件问题线索全部办结,整改任务全面落实。把握“三个时间节点”,紧盯“三类重点人”,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,严肃查处了大理经济开发区“7·05”专案、水务系统和商务系统窝案等一批群众关注、社会反响强烈的典型案件。

三是监督执纪“四种形态”有效运用。制定大理州实践“四种形态”工作规则,扩大谈话函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题,认识错误,及时改正。全州纪检监察机关直接受理信访举报5878件,处置问题线索3199件,立案1416件,结案1394件,给予党政纪处分1562人。其中,谈话函询125件次,对1235件反映失实的问题线索予以澄清了结;给予批评教育、书面检查等适当处理654人;给予警告、严重警告“轻处分”和组织处理605人,给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍“重处分”739人,移送司法机关191人。挽回经济损失1.25亿元。

 

(四)深化体制改革,压实“两个责任”。一是主体责任层层压实。把落实全面从严治党主体责任作为党风廉政建设的“牛鼻子”来抓,严格执行大理州“两个责任”实施办法,完善工作方案和提醒制度,修订责任制实施办法,推动各级党组织切实履行领导者、组织者、执行者的政治责任。坚持州委常委带队检查考核,对考核为基本合格、不合格等次的县市和州直单位党政领导班子及成员诫勉谈话,责令整改,取消评先评优资格。州委、州政府主要领导就落实主体责任分别约谈26名县市和州直单位党政“一把手”,先后组织52名县市和州直单位党政主要负责人在州纪委全会上述廉述责并测评。坚持执行领导干部任前廉政谈话和廉政考试制度。对落实主体责任、监督责任不到位的247名干部进行责任追究,及时通报典型问题。二是纪检体制改革逐步深化。两次对州纪委内设机构优化调整,增设4个纪检监察室,成立案件监督管理室、纪检监察干部监督室,优化调整后直接从事执纪审查工作的机构和人员均占总数的66.7%。全面完成县市纪委内设机构改革,将更多的人员力量配置到监督执纪问责主业上。按照“全覆盖”要求,积极推进州纪委派驻机构改革。全面清理参与的议事协调机构,州纪委退出53个,保留15个;12县市纪委平均精简到14个,精简比例达86.6%,有效解决了职责不清、职能发散、越位错位的问题。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的规定。严格执行大理州县市纪委书记、副书记,派出纪工委书记、副书记和派驻纪检组组长、副组长提名考察办法。纪委双重领导体制实现具体化、程序化和制度化。

 

(五)注重源头治腐,完善监督体系。一是崇德向善的社会风气深入人心。坚持正面引导和反面警示相结合,综合运用多种教育形式,引导党员干部向上向善。多种方式组织党风廉政建设教育培训,累计受训6.45万人次;开展党规党纪知识竞赛,全州13.3万余名党员参加测试。弘扬优秀传统文化,组织了廉政楹联、漫画、诗词、钢笔书法等系列廉政文化创作活动;适时更新州反腐倡廉警示教育基地展板内容,4.35万人次接受警示教育。廉政文化“六进”工作扎实推进,创建9个省级、58个州级、273个县级廉政文化示范点。大理州纪检监察网、“大理清风”微信公众号、《大理清风》杂志宣传作用有效发挥。二是“不能腐”的效应初步显现。认真落实惩防体系建设2013-2017年工作规划。加强对党政主要负责人“四个不直接分管”和研究“三重一大”事项末位表态制度、廉政风险防控管理、党政部门权力清单和责任清单等制度执行情况的监督检查。党务政务村务公开工作不断深化,州县乡三级政务服务体系进一步健全,农村集体“三资”管理逐步规范。纪委书记与同级领导班子成员廉政提醒谈话和廉洁从政情况报告制度有效落实,州纪委书记、副书记对县委书记和县市长廉政提醒谈话90人次。规范国家公职人员操办婚丧喜庆事宜,严肃查处了一批违规违纪问题。对1950年至2014年6月期间制定的87件反腐倡廉规范性文件全面清理,健全完善了一批制度规定。

 

(六)严格教育管理,加强队伍建设。一是作风建设取得实效。带头开展党性党风党纪教育,增强纪检监察干部党的意识和纪律观念,以实际行动转变作风。率先开展会员卡清退活动,做到零持有、零报告;带头开展机关办公用房清理,严格执行规定;会议、文件明显减少,“三公”经费明显下降。改进纪检监察调查研究,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。二是履职能力全面提升。围绕全面从严治党新形势、新任务,加大纪检监察干部教育培训力度,组织参加各类培训105批次1356人。优化干部队伍专业和年龄结构,多种方式遴选干部充实到纪检监察队伍中来。加强基层纪检组织力量,选优配强乡镇纪委书记、副书记和纪检专干。深化转职能、转方式、转作风,围绕监督执纪问责,转变理念,改进方式,实现了监督对象从盯住少数向监督全覆盖转变、监督内容从盯违法向盯违纪转变、监督手段从单打一向多样化转变、工作机制从各自为政向协同推进转变。三是纪委换届风清气正。严格执行干部选拔任用工作条例,拓宽选人用人视野,加大交流力度,把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的优秀干部选拔进各级纪委领导班子,圆满完成12县市、110个乡镇纪委换届工作,纪委及其常委会结构进一步优化。严明换届纪律,加强监督检查,州县乡三级纪委换届风清气正。四是监督管理从严从实。坚持正人先正己,制定纪检监察干部监督管理办法和履职考核办法,对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。对34件反映纪检监察干部的问题线索进行初核,立案查处10件10人,坚决清理门户,避免了“灯下黑”。

 

五年来,全州党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了明显成效,但离党的要求和人民群众的期盼还有差距,实现不敢腐、不能腐、不想腐的目标任重道远。一是有的党组织和党员干部对全面从严治党紧迫性、重要性认识不足,责任意识不强,管党治党主体责任落实不到位,实践“四种形态”存在差距。二是有的党员干部作风不严不实,不担当、不尽责,“为官不为”;少数党员干部仍然不收敛、不收手、不知止,一些重点领域腐败现象还易发多发,防止“四风”反弹任务艰巨。三是基层党风廉政建设重视不够,压力传导层层递减,措施落实不到位,不正之风和腐败问题仍然突出。四是一些纪检监察机关和纪检监察干部“三转”不到位,实践运用监督执纪“四种形态”能力有待提高,少数纪检监察干部作风不实、律己不严等等。这些问题我们要高度重视,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措,认真加以解决。

 

二、几点认识体会

 

五年工作实践,让我们深刻认识和体会到,纪律检查机关要履行好党章赋予的职责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须牢牢把握以下工作原则:

 

第一,必须加强党的领导,切实增强“四个意识”。党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,赢得党心民心,得益于以习近平同志为总书记的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力,得益于省州党委的正确领导和全州广大党员干部的共同努力,得益于人民群众的支持和参与,得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。“四个得益于”,最根本在于党的坚强领导。党的领导是政治领导。我们要深刻理解党的领导的丰富内涵,时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向,始终向党中央看齐、向省委看齐,时刻保持冷静清醒,谦虚谨慎、戒骄戒躁,忠诚履行党章赋予的神圣职责,不辜负人民的期盼和组织的重托。

 

第二,必须坚持抓早抓小,切实把纪律挺在前面。党是肩负神圣使命的政治组织,党员是有着特殊政治职责的公民,必须接受更加严格的纪律约束,必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。全面从严治党,要用严明的纪律管住全体党员,而不能以惩治“极极少数”代替对党员干部的日常管理和监督。各级党组织必须坚持纪严于法、纪在法前,认真实践运用监督执纪“四种形态”,从小处抓起、从日常抓起,以严的纪律要求全体党员、严的措施管住全体党员。要把监督管理体现在平时,发现错误苗头和倾向性问题及时谈话提醒、警示诫勉,抓早抓小、动辄则咎,使管党治党从盯少数人向管住大多数转变,让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

 

第三,必须抓实“两个责任”,坚持层层传导压力。坚持党要管党、从严治党必须不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任,形成全党动手一起抓的局面。党的十八届三中全会决定开宗明义,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任。两种责任不是并列关系,主体责任是前提,监督责任是保障,两者相互作用、浑然一体。主体责任就是党委(党组)直接抓党风廉政建设和反腐败工作,党委书记是第一责任人,领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。主体责任是政治责任,是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”,落实主体责任是对党章规定的重申,是各级党组织职责所在、使命所系。只有主体责任、监督责任真正落实,才能从容自信应对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势。

 

第四,必须坚定不移正风反腐,锲而不舍推进创新。党的十八大以来,我们持之以恒改进作风、坚定不移惩治腐败,党风政风为之一新,党心民心为之一振。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。党风廉政建设和反腐败斗争有立场、有目标,当前目标任务是坚决遏制腐败蔓延势头,纠正“四风”、防止反弹。方向明确了,就要保持定力,一步一个脚印向前走,坚持下去就是“向”,一旦反弹就会“背”。全州各级党组织和纪检机关要坚定“四个足够自信”,创新管党治党理念,深化纪检体制改革,创新监督执纪方式,以永远在路上的精神,踩着不变的步伐,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,以扎扎实实的成效取信于民,让群众不断看到、感受到、享受到更多全面从严治党的成果。

 

第五,必须坚持深化“三转”,聚焦监督执纪问责。纪委回归党章“原教旨”,转职能、转方式、转作风,把不该干的事交出去,把该干的事担当起来,聚焦监督执纪问责主业,才能提高工作效率和质量。要立足当前,态度坚决、注重震慑,重点惩处“三类重点人”,遏制腐败蔓延势头;要着眼长远,加强纪律建设,实现监督执纪问责常态化,使纪律真正立起来、严起来。纪律审查必须改变以往贪大求全的模式,抓早抓小,治“病树”、拔“烂树”、保护“森林”,注重综合效果。“三转”无止境,要在坚持中深化、在深化中坚持,紧紧抠住党章规定的职责任务,进一步转变理念、克服惯性、提高认识、准确定位,聚焦聚焦再聚焦,真正把监督执纪问责的职责担当起来。

 

三、今后工作建议

 

今后五年,是大理全力以赴实现跨越发展、与全国全省同步全面建成小康社会的关键时期。新形势、新任务对党风廉政建设和反腐败斗争提出新的更高要求。全州党风廉政建设和反腐败斗争总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列新思路、新战略、新部署,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话和对大理工作重要指示精神,保持坚强政治定力,忠诚履行党章赋予的职责,按照全面从严治党的要求,坚持把纪律挺在前面,实践运用“四种形态”,深化标本兼治,推进体制创新,强化党内监督,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为圆满完成州第八次党代会确定的目标任务提供坚强有力的政治和纪律保障。

 

(一)严格尊崇党章,坚决维护党规党纪严肃性。一是严明政治纪律。把严守政治纪律和政治规矩放在首位,从严肃党内政治生活抓起,围绕坚持党的政治思想组织和群众路线、完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,着力解决突出问题,进一步健全和规范党内政治生活。坚持问题导向,紧紧围绕遵守党章、执行党章,加强对各级党组织和党员干部的监督检查,坚决查处各行其是、阳奉阴违,政治利益和经济利益相互勾连等问题;坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为,为营造良好政治生态提供纪律保证。二是严格执行党规党纪。严格执行党章、廉洁自律准则、党纪处分条例和问责条例等党内法规。建立州委、县市党委巡察制度,开展巡察工作,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题、形成震慑。深入开展纪律监督,加大对不遵守不执行、甚至违反党规党纪行为的执纪审查力度,坚决维护党规党纪权威性、严肃性。紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党责任、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等重点开展问责,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任和党组织的责任,通过强有力的问责,唤醒责任意识,激发担当精神。三是深化专项纪律检查。围绕确保政令畅通目标,聚焦纪律作风,加强对贯彻落实中央和省州党委重大决策部署落实情况的监督检查。深化稳增长、脱贫攻坚、“五网”建设、生态文明建设特别是洱海保护治理等专项纪律检查,坚决问责失职失责干部,坚决查处违规违纪人员,以铁的纪律督促各级党组织抓好“十三五”规划实施,督促全州各级干部树立生态优先的绿色发展理念,担负起洱海保护历史责任,确保州委、州政府决策部署落地生根。

 

(二)深化改革创新,夯实管党治党政治责任。一是落实全面从严治党主体责任。各级党组织要巩固和深化党的十八大以来落实责任的成果,强化领导核心作用,把党要管党、从严治党部署要求落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。二是积极实践“四种形态”。“四种形态”坚持纪严于法、纪在法前,是落实全面从严治党主体责任、实现管党治党全面到边到底的目标任务和路径方法。各级党组织要强化责任意识,以“六项纪律”为尺子,加强对党员干部的监督管理,做到敢于担当、敢于较真、敢于斗争。各级纪委要转变工作理念,创新思路方法,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告,都要坚持纪在法前,把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准,把监督执纪各项工作做深做细做实。三是深化纪检体制改革。巩固深化州级和县市纪委内设机构改革、议事协调机构清理工作,严格按照党章赋予的“三项主要任务”和“五项经常性工作”,开展监督执纪问责,切实纠正“三转”中形转实不转的问题。全面落实州纪委、县市纪委向同级党和国家机关派驻纪检机构部署要求,实现统一名称、统一管理,推进派驻“全覆盖”。各派驻机构要发挥“派”的权威和“驻”的优势,聚精会神干纪检、一心一意谋监督,从问题线索抓起,把监督触角延伸到前端,督促被监督部门党组织落实管党治党政治责任,对重大问题该发现没发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职,都要追究责任。

 

(三)保持高压态势,严厉惩治腐败。一是坚定立场方向。当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败蔓延势头的目标没有变。全州各级党组织和纪律检查机关要保持坚强政治定力,有静气、不刮风、不搞运动,踩着不变的步伐,保持高压态势不放松,以坚定的决心和有力的措施,坚决遏制腐败蔓延势头。二是突出执纪特色。以事实为依据、以纪律为准绳,用党章党规党纪衡量党员行为,用纪言纪语描述违纪行为,规范执纪文书,各个执纪环节都体现“把纪律挺在前面”的要求。严格审查纪律,加强涉案资料和款物管理,落实管理责任,坚决守住不发生事故的底线。三是零容忍惩治腐败。坚持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松,无禁区、全覆盖、零容忍。突出“三类重点人”特别是三类问题集中于一身的人,把握“三个时间节点”,紧盯工程建设、土地征用、矿产资源开发、民生资金、生态保护特别是洱海保护等重点领域和基层腐败问题,始终铁腕反腐,形成持续威慑,坚决遏制腐败增量,努力实现不敢腐的目标。

 

(四)着力打好基础,加强基层党风廉政建设。一是全面落实基层党组织主体责任。加强基层党风廉政建设,县乡党委是关键。基层各级党组织和主要负责人必须主抓、抓总,各级干部必须层层抓落实。要坚持定期分析、专题研究党风廉政建设工作,认真落实向纪委全会述廉述责并接受评议和质询、定期报告、专题报告等制度,建立健全常态化、长效化工作机制,切实把责任和压力传导到乡镇、基层站所和村(居)委会。要把严明纪律体现在日常管理监督中,坚持抓早抓小,动辄则咎,发现苗头性问题及时提醒警示。深化基层党务、政务和村(居)务公开,强化“三资”监管,规范基层干部权力运行。二是全面落实基层纪委监督责任。县市、乡镇纪委要健全纪律审查工作机制和问题线索管理、案件线索研判等制度。完善县纪委领导分片包案制度,积极探索建立“村案乡办”“乡案县审”“乡镇街道交叉检查审查”等工作机制。要拓宽发现问题线索渠道,高度重视巡察、审计、专项纪律检查等发现的问题线索,发挥“五级联动”解决群众诉求工作机制作用。加强基层纪检组织建设,纪委书记不分管纪检工作以外业务,乡镇纪委要加强对村(居)务监督委员会的指导,进一步理顺工作机制,充分发挥监督职能。三是严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。县市、乡镇纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物和处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征用和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用的问题;抗灾救灾、灾后恢复重建、社会救助、社会保障等领域截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等问题;在办理涉及群众事务时作风粗暴、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为;基层和农村干部变相公款旅游、违规公款吃喝等问题。

 

(五)坚持抓常抓细,持之以恒改进作风。一是让中央八项规定精神落地生根。以抓铁有痕、踏石留印的精神狠抓节点,紧盯春节、“三月街”、中秋等年节假期,一个节点一个节点坚守;管住重要环节,一个问题一个问题解决;看住“关键少数”,坚持以上率下,示范带动;保持连续性、针对性,经常抓、反复抓,盯住新动向、新变化,对隐形变异的从重从速处理,对不收手、不知止的一律从严查处。认真开展贯彻执行中央八项规定精神纠正“四风”问题“回头看”,巩固成果,完善提升。二是营造崇德向善氛围。加强党性党风党纪教育,引导党员干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,坚持不忘初心,把他律要求转化为内在追求。把领导干部的家风建设摆在重要位置,大力弘扬优秀传统文化和民族文化,打造以“清白传家”为内涵的大理廉政文化,深入挖掘家训家风、村规民约、德治礼序等乡土文化精华,营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围。抓好反面教育,选取典型案例公开曝光,用身边的人和事教育党员干部。加强网络舆情收集、研判和处置工作,正面引导,聚集社会正能量。三是加强制度建设。根治“四风”顽疾要靠监督,要靠查处问责,更要靠制度约束。坚持问题导向、突出工作重点,本着务实管用、简便易行的原则,结合大理实际,把制度建设贯穿到改作风、反“四风”各个环节和各个领域,落实到制约和监督各个方面,形成作风建设长效机制,推动党风政风和社会风气持续好转。

 

(六)忠诚干净担当,建设高素质纪检监察队伍。一是加强党性锻炼,强化看齐意识。扎实开展“两学一做”学习教育,牢固树立看齐意识,把践行宗旨信念、严守纪律规矩作为纪检监察干部的基因熔铸在血液中,形成潜意识,养成好习惯。要求党员干部做的,自己坚决首先做到;禁止党员干部做的,自己坚决不做,做遵守纪律的标杆。二是转变思想观念,提升能力素质。推动“三转”向县市和乡镇纪委延伸,切实改变思维定势和工作定势,转变执纪理念,实现思想观念、执纪方法、工作作风的与时俱进。加大培训力度,着力提升纪检干部运用“四种形态”、维护“六项纪律”的执纪监督问责水平,做到坚持原则、秉公执纪、勇于担当。明确纪委委员职责,充分发挥职能作用。三是严格监督管理,保持队伍纯洁。严格执行请示报告和回避、保密等制度,严守工作程序。绝不允许打探情况、跑风漏气,决不允许帮着说情、疏通关系、甚至为违纪人员叫屈,决不允许不守规矩、擅做取舍,决不允许执纪违纪、以案谋私。严格内部监督,对违反纪律的纪检监察干部,发现一起、查处一起,坚决清理门户,同时追究相关领导责任。

 

全面从严治党永远在路上。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省纪委和州委的坚强领导下,切实担负起管党治党政治责任,不忘初心、继续前进,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为实现全州跨越发展、与全国全省同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!

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