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——访大理市洱海保护管理局

    □　本报记者 赵子忠    “牢记习近平总书记‘一定要把洱海保护好’的嘱托，采取最严格的措施保护洱海苍山，保护良好生态环境，坚定不移走生态文明发展之路。举全力保护治理洱海。严格依法治湖，认真执行法律法规，完善政府服务监管体系，强化守法用法执法保障，健全联合联动执法机制，以‘零容忍’的态度和举措，切实加大违法违规行为综合整治力度。强力推进工程治湖，提升科学治湖水平，突出重点，分步实施，千方百计加快‘十三五’规划的流域截污治污、入湖河流综合整治、流域生态建设、水资源统筹利用、产业结构优化调整、流域监管保障‘六大工程’项目建设。” 在州第八次党代会上，州委书记杨宁的报告中针对保护治理洱海，强化生态文明建设工作提出了明确的目标与要求。    据大理市洱海保护管理局局长李文标介绍，去年以来，州、市党委、政府认真落实各级领导提出的要求，坚持问题导向，深入推进依法治湖、工程治湖、科学治湖、全民治湖，建立严格的网格化管理责任制，全力以赴打好洱海保护治理攻坚战。2015年洱海水质稳定保持Ⅲ类，有6个月为Ⅱ类，今年1至4月为Ⅱ类、5至9月为Ⅲ类。    李文标说：“保护治理工作不进则退、不治则污、不严则乱，稍有松懈，已取得的成绩就会付之东流，在下一步工作中，我们将牢记习近平总书记的嘱托，在洱海流域水污染综合防治‘十三五’规划开局之年，我们要紧紧围绕《洱海保护治理与流域生态建设‘十三五’规划》确定的各项目标任务，用综合系统的思维、科学治湖的思维、循法自然的思维、依法治湖的思维来研究洱海保护治理，狠抓洱海保护治理各项工作任务的落实。”    据了解，大理市洱海保护管理局将以州第八次党代会精神为指导，通过在推进洱海保护治理、洱海流域环境综合整治和落实洱海保护各级责任上持续发力，狠抓洱海保护治理各项工作任务。    推进洱海流域环境综合整治，继续抓好“两污”整治、违章建筑整治、市场经营秩序整治、交通秩序及消防安全整治和洱海流域网格化管理责任制等工作，逐步实现“管住当前、消化过去、规范未来”的目标。启动了洱海流域联合联动执法的长效机制，按照“力量下沉、充实一线、领导挂钩、分片包干”的原则，整合了州、县市、乡镇三级环保、公安、洱海管理等部门的执法力量，将大理市洱海流域划分为5个执法责任片区，实行片区执法监管责任制，实现全市洱海流域监管全覆盖。加强联合联动综合执法，不折不扣地推进违法排污的整治，对洱海周边违法排污行为发现一起、查处一起、整治一起，绝不手软。推进市场经营秩序整治。对洱海周边的所有客栈再次核查，把环保作为审批的前置条件，坚持“环保一票否决制”。推进交通和消防秩序整治、推进“为官不为”的整治。    组织实施洱海蓝藻控制与应急工程，制定应急处置方案，加强领导、逐级负责、分级响应，落实蓝藻应急处置工作，购置完成除藻、除草设备，开展洱海沙坪湾、大营马厂湾等典型湖湾的水生植物收割打捞工作，移除氮、磷等营养盐，实施洱海水动力改善与洱海出湖水量调度优化管理工程，抑制藻类水华发生。同时，在重大节假日来临前集中开展“三清洁”活动，对所有沟渠河道进行一次大清洁，对环湖村落已建库塘使用情况和各村庄排污情况进行大排查，该堵则堵，该疏则疏，严防雨季来临雨水将垃圾冲入洱海，形成二次污染。    把依法治湖、工程治湖、科学治湖、全民治湖融入到网格化管理中，严格按照“党政同责、部门挂钩、分片包干、责任到人”的工作机制，将责任层层分解细化，并区划到图块，实现精细化管理。完善“五级网格化”管理责任体系，认真开展“为官不为”专项整治，压实市领导“河长”制、乡镇领导“段长”制、村（居）委会干部“片长”制和“三员”责任，用“一网”落实“四治”，构建洱海保护治理新格局。深入开展以自然村为单元的村民自治，充分发挥村组和村民在洱海保护中的主体作用，调动村民积极性，将村庄环境保护纳入村规民约，形成全民参与洱海保护治理的良好氛围。    “洱海保护治理工作是一项长期而艰巨的任务，我们将以最严格的保护措施、最严格的执法监管、最严格的责任追究，全力抓好洱海保护治理工作，永葆洱海一泓清水！”李文标说。