——全州行业扶贫工作纪实
□ 本报记者 杨艳玲
举全州之力、集全州之智，我州围绕基础设施建设、产业扶贫、新农村建设扶贫、医疗卫生扶贫、社会保障扶贫、财政金融扶贫等，动员一切力量参与脱贫攻坚，积极构建大扶贫格局，在脱贫攻坚浪潮中构建起“众人划桨开大船”的多部门参与脱贫攻坚的大格局，全州广大贫困群众背靠大树走富路指日可待。
政策层面支撑
为打赢脱贫攻坚战，州委、州人民政府一份份释放浓厚民生情怀的相关政策和实施方案出台和制定，为脱贫攻坚提供政策层面支撑。
州级出台了“2+X”脱贫攻坚系列文件，即《关于举全州之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》《关于贯彻落实中央和省脱贫攻坚重大战略部署的决定》两个主体文件及项目资金整合、考核办法、产业扶贫、行业扶贫等20多个配套文件，积极推进扶贫工作重点县考核、干部驻村帮扶、财政专项扶贫资金管理、行业部门资金整合、金融扶贫、社会参与等扶贫开发机制创新，进一步细化政策措施。各县市也结合各自实际，制定出台了一系列脱贫攻坚的配套政策措施，且不断创新。比如，
祥云县出台21个重点企业挂包贫困村制度，
宾川、巍山、洱源县制定了脱贫攻坚档案管理办法，巍山县制定了《建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”工作方案》，南涧县出台了《三年脱贫攻坚行动计划》等，全州基本形成了一整套精准扶贫、精准脱贫政策支撑体系。
齐心协力帮扶
州卫计委在“挂包帮”鹤庆县松桂镇东坡村工作中，加大资金投入，加快基础设施及产业发展，为村民脱贫致富提供基础保障。其中，结合东坡村目前还有两个村民小组未通水泥路问题，积极协调州、县交通部门加快村通组公路硬化工程；州卫计委下拨20万元、协调鹤庆县卫计局支持10万元，新建一个预算投资42万元的标准村卫生室，现主体工程已完工，正在进行附属设施建设；在财政下拨20万元的基础上，州卫计委下拨10万元成立了30万元的村互助基金，使贫困群众有了“自己的银行”，能方便、快捷地满足群众小额资金需求，也为打造村集体经济奠定基础等。
各行业部门围绕“五个一批”精准脱贫路径，紧盯全州脱贫攻坚时间表、路线图，按照“缺什么补什么”的原则，制定行业精准扶贫行动计划，把帮扶政策、项目、资金明确细化到村到户，全力加强贫困村道路、电力、饮水、通信等基础设施建设和文化、教育、卫生、社会保障等公共服务体系。目前，已发文执行农林水、教育、卫生、社保、交通、电信等23个行动计划。电力部门对农村电网未改造地区进行农网全面改造，水利部门优先解决脱贫退出的贫困乡镇、村和易地搬迁的贫困人口安全饮水问题，交通部门计划实现所有贫困村通硬化路。中国移动
大理分公司从2016年起3年将累计投入15亿元，实现全州行政村中国移动光纤网络、4G网络、电子政务网络、“宽带乡村”网络全覆盖。
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